23-е заседание Совета министров ОБСЕ в Гамбурге. Выводы действующего Председателя

photothek.net Увеличить картинку (© photothek.net)

1.       Министры иностранных дел государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) 8-9 декабря 2016 г. встретились в Гамбурге на фоне существенных вызовов безопасности, транснациональных угроз и острых конфликтов на общем пространстве от Ванкувера до Владивостока.

2.       Совет министров ОБСЕ тщательно рассмотрел текущую ситуацию. Министры выразили своё сожаление в связи с нарушениями международного права и общих принципов и обязательств в отношениях между государствами-участниками ОБСЕ.

3.       В то время как дискуссии продемонстрировали значительные разногласия, Министры подчеркнули значение ОБСЕ как краеугольного камня европейского порядка безопасности, тем более в такие тяжёлые времена, и обратили внимание на опыт и потенциал организации в области совместного и всеобъемлющего решения как существующих, так и новых вызовов и угроз, с которыми сталкиваются государства-участники ОБСЕ и их народы.

4.       Министры также признали способность ОБСЕ искать совместный путь по преодолению разногласий, вернуть доверие и восстановить безопасность. В этом контексте была высоко оценена работа Секретариата, автономных институтов и полевых миссий , эффективно и непрерывно выполняющих свои соответствующие мандаты, а также самоотверженность задействованных в них женщин и мужчин.

5.       Была дана высокая оценка  Парламентской Ассамблее ОБСЕ и её членам за их содействие диалогу через разделительные линии и укреплению доверия и участие в активной медиации в конфликтных ситуациях.

6.       Министры подчеркнули решающее значение соблюдения системы общих принципов и обязательств, закреплённых в Хельсинском заключительном акте, Парижской хартии, Хартии европейской безопасности и Астанинской юбилейной декларации с целью способствовать всеобъемлющей и основывающейся на сотрудничестве безопасности, стабильности, демократии и благополучию по всему региону ОБСЕ.

7.       В качестве основной задачи была особо подчёркнута проблема нерешённых региональных конфликтов. Все стороны, задействованные в этих конфликтах на пространстве ОБСЕ, должны более активно и конструктивно способствовать де-эскалации и мирному разрешению, поддерживаемым ОБСЕ и другими международными игроками.

8.       Обращая особое внимание на кризис в Украине и вокруг неё, Министры призвали все стороны полностью и без промедления выполнить свои обязательства. Они подтвердили центральную роль ОБСЕ в рамках Трёхсторонней контактной группы и выразили решительную поддержку исключительно важной работы Специальной мониторинговой миссии в Украине, включая содействие полной реализации Минских договорённостей.

9.       Отвечая на этот кризис, ОБСЕ показала свою способность быстро реагировать. Одновременно конфликт доказал необходимость дальнейшего развития потенциала ОБСЕ, чтобы адекватно справляться с многогранными и комплексными ситуациями во всех стадиях конфликта. Поэтому Министры обсудили возможности существенного укрепления ОБСЕ путём наиболее эффективного использования широкого спектра её инструментов, в частности, в области быстрого реагирования, разрешения конфликтов и примирения. Эти усилия следует сопровождать присвоением организации прочного международного правового статуса, обеспечением квалифицированного кадрового потенциала и адекватным финансированием на основе справедливого распределения бремени между государствами-участниками.

10.   Касательно транснациональных угроз и вызовов, таких как терроризм, насильственный экстремизм и радикализация, приводящих к терроризму и проблемам в области кибербезопасности во всех трёх измерениях, Министры высоко оценили совместные усилия и инициативы, предпринятые в рамках ОБСЕ, чтобы справиться с этими явлениями. В этом контексте была особенно отмечена непоколебимая решимость обеспечить полное уважение прав человека, основных свобод и верховенства закона. Было подчёркнуто значение углубления диалога и усиления сотрудничества со средиземноморскими и азиатскими партнёрами .

11.   Министры сослались на важную роль, которую ОБСЕ может играть в области усилий мирового сообщества по решению проблем, связанных с большими потоками беженцев и мигрантов. Нью-Йоркская декларация о беженцах и мигрантах была отмечена как всеобъемлющий руководящий документ в этой связи. Также была проявлена заинтересованность в придании нового импульса дискуссии о ситуации внутренне перемещённых лиц на пространстве ОБСЕ.

12.   Многие Министры также подчеркнули решающую роль мер укрепления доверия и безопасности (МДБ) и контроля над обычными вооружениями, отражающих сегодняшнюю технологическую, военную и политическую реальность. Обновление Венского документа следует рассматривать как условие для восстановления доверия и безопасности на пространстве ОБСЕ. В этом контексте концепция структурированного диалога по вопросам безопасности и контроля над вооружениями рассматривается как возможный вариант действий.

13.   Устойчивая экономическая взаимосвязанность и эффективное государственное управление представляют собой дополнительные средства для создания доверия, стабильности и безопасности на пространстве ОБСЕ и за её пределами. Решающим фактором для достижения этой цели является интегрированный подход, включающий в себя интересы частного сектора и основывающийся на наших общих принципах и обязательствах.

14.   Неоднократно подчёркивалась ключевая роль человеческого измерения в рамках всеобъемлющего подхода ОБСЕ к безопасности. Добиться долгосрочной безопасности на пространстве ОБСЕ будет невозможно без всеобъемлющего уважения основных свобод, прав человека, демократии и верховенства закона. Содействие формированию терпимости в наших обществах и между  ними укрепляет нашу устойчивость к кризисам и конфликтам.

15.   Сотрудничество и совместные действия с целью выполнения обязательств в человеческом измерении представляют собой вопросы прямого и законного интереса всех государств-участников ОБСЕ и не входят исключительно во внутренние дела того или иного государства. Поэтому их надо укреплять. В этой связи государства-участники и в дальнейшем будут извлекать пользу из опыта и активной деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека, Верховного комиссара по делам национальных меньшинств и Представителя по вопросам свободы средств массовой информации.


Гамбург, 9 декабря 2016 г.

Выводы действующего Председателя

Weihnachtliches Hamburg bereitet sich auf den OSZE-Ministerrat in Hamburg vor

Выступление Штайнмайера на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Гамбурге

photothek.net

Выступление Федерального министра иностранных дел, члена Германского Бундестага Франка-Вальтера Штайнмайера на первом заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Гамбурге 7 декабря 2016 г.

Председательство Германии в ОБСЕ в 2016 г. - „Обновить диалог, вернуть доверие, восстановить безопасность“

Логотип председательства Германии в ОБСЕ в 2016 г

1 января 2016 г. Германия вступила на пост Председателя в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), чем взяла на себя ответственность за то, чтобы надежно провести Организацию в 2016 г. через тяжелые времена актуальных кризисов и вызовов. 14 января 2016 г. в Вене Федеральный министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер представил подробную программу Председательства представителям 57 государств-участников ОБСЕ.

Более подробную информацию Вы можете найти на следующих сайтах: