"Оружием безопасность не обеспечить"

17.08.2017

Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль Увеличить картинку Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль (© photothek.net) Выдержки из статьи Министра иностранных дел Зигмара Габриэля, опубликованной в газете "Rheinische Post" (16.08.2017)

Мне было 32 года, когда закончилась "холодная война". Тогда все думали: теперь эпоха гонки вооружений прошла, наступает всеобщий мир. Я как раз стал депутатом ландтага Нижней Саксонии. Сегодня мы видим: не только "холодная война" с Россией вернулась, но и повсеместно в мире ведутся настоящие "горячие войны". Гражданские войны, террор и конфронтация между государствами, к сожалению, вновь стали обыденными явлениями. И, в отличие от времён конфронтации между Востоком и Западом, эти конфликты и войны стали гораздо менее понятными и труднее преодолимыми.

Вопрос: как нам реагировать на это? Ответ президента США Дональда Трампа: вооружаться. Даже более того: он наращивает расходы на военный бюджет и в то же время снижает расходы на содействие развитию и на социальную сферу. Если бы мне кто-то год назад сказал, что Федеральный канцлер Ангела Меркель и её ХДС/ХСС собираются следовать по этому роковому пути, я бы посчитал это невозможным и назвал такую критику бессовестно преувеличенной.
[...]
Это безоговорочное подчинение трамповской политике наращивания военных расходов ошибочно и бессмысленно. Уже не говоря о том, что НАТО никогда не принимала такого бескомпромиссного решения, против этого заблуждения говорит сам здравый смысл: Европа выделяет на оборону примерно в два раза меньше, чем американцы, но в сравнении с США эти расходы обеспечивают лишь 15 процентов эффективности. Если бы мы лучше сотрудничали, эти многомиллиардные траты прекратились бы, и все в Европе могли бы экономить деньги, вместо того чтобы непомерно увеличивать военные расходы.


Германии было бы неплохо вместо расходов удвоить эффективность. Ведь мне абсолютно ясно, что и Бундесвер нуждается в большей поддержке. [...] Ещё важнее то, что любой германский солдат, который участвовал в зарубежных операциях, скажет вам, что исключительно силой оружия и военных никакая безопасность и никакая стабильность не достигается. Лишь устойчивое развитие, борьба с голодом, нищетой и коррупцией в правительстве, улучшение возможностей для людей могут обеспечить устойчивый мир.

Это великая миссия Европы: вкладываться в мир, а не в войну. А Германия должна оставаться мирной державой, а не превращаться в военную машину. [...]

В Европе мир и безопасность тоже вновь находятся под угрозой. Военные конфликты в XXI веке приблизились к нашим границам. Противоречащая международному праву аннексия Крыма Россией и ситуация на востоке Украины серьёзно подорвали доверие. Правильно, что НАТО отреагировала на это. Германия стоит в самых первых рядах  тех, кто заботится о безопасности альянса.

Батальон Бундесвера несёт службу в Литве на восточных границах НАТО. Но если мы будем руководствоваться исключительно логикой сдерживания, то мы дадим толчок эскалации. Мы не должны бездействовать, наблюдая, как архитектура европейской безопасности медленно превращается в груду списанных в утиль, денонсированных и устаревших договоров. Нам необходимы совместные усилия по контролю над вооружениями. Это принесёт пользу всем европейцам, включая русских.

Это означает, с одной стороны, всеобъемлющую перезагрузку системы контроля над обычными вооружениями, то есть "традиционными видами оружия войны" в Европе. При этом нам необходимо разделить ответственность и с Россией. С другой стороны, нам необходимо укрепить наши правила и наш порядок в области контроля над ядерными вооружениями.

То, насколько остро стоит этот вопрос, мы видим на примере Северной Кореи. Когда Пхеньян вольтижирует на бомбах, это потрясает весь регион, а эффект отзывается вплоть до Европы. Разрешить этот конфликт будет возможно лишь путём переговоров. Но если мы действительно хотим приблизиться к цели создания безъядерного мира, нам нужны работающие договоры и договорённости с надёжными механизмами контроля над их соблюдением. Ядерные государства должны сократить свои арсеналы, на постоянной основе прекратить атомные испытания и отказаться от производства материалов, пригодных для изготовления ядерного оружия.

При этом главная роль будет отводиться России и США, которые вместе владеют почти 90 процентами ядерного оружия во всём мире. Я ещё помню, с какой надеждой мир следил за новостями из Рейкьявика 11 октября 1986 г.. Это было ещё до того, как я стал депутатом ландтага Нижней Саксонии.

Тогда я ещё заседал в законодательном собрании района Гослар и занимался муниципальной политикой. А в Белом доме в Рейкьявике встречались Рональд Рейган и Михаил Горбачёв, которые творили мировую политику. Они разработали договор, плодами которого мы пользуемся до сих пор: Договор о РСМД, предписывающий ликвидировать ракеты средней и малой дальности наземного базирования и ставший таким образом одной из опор европейской системы безопасности.

Именно этот договор сейчас находится под угрозой: Россия должна опровергнуть обвинения в том, что она заведомо нарушает этот договор - особенно с учётом того, что Москва расширяет свой нестратегический ядерный арсенал в Европе. Американцы должны возобновить диалог о стратегической стабильности и сделать всё для спасения существующей архитектуры контроля над вооружениями. Кроме того, мы и впредь будем выступать за то, чтобы Москва и Вашингтон продлили Договор СНВ-III, действие которого истекает в 2021 году; по этому договору сокращению подлежат стратегические вооружения и системы их доставки.

Нашей долгосрочной целью должен стать и вывод оставшихся тактических систем ядерного оружия, которые до сих пор присутствуют в Европе. Но это получится лишь в том случае, если мы вместе наконец достигнем прогресса в разоружении в целом.

Сегодня ситуация не такая, как в 1986 году. Агрессивные действия России поставили на карту многое из того, чего мы, казалось бы, уже однажды достигли. Тем не менее: мы и сегодня нуждаемся в диалоге, ясной позиции, но также и в чётко сформулированных предложениях. Мы должны отринуть дьявольскую логику, согласно которой безопасность обеспечивается наращиванием вооружений. Это измышления таких людей, как Дональд Трамп, которые он хочет навязать и своим партнёрам по НАТО. [...]

Не может быть так, чтобы мы вкладывали свою энергию, свои идеи и свои деньги в первую очередь в разработку новых систем оружия. Как минимум, эквивалентный вклад мы должны вносить в работоспособный процесс разоружения. Германия должна быть лидером в области разоружения, а не соучастником гонки вооружений.

© Auswärtiges Amt

"Оружием безопасность не обеспечить"

Auswärtiges Amt, Berlin